打造節水型城市 北京市各區開展最嚴格水資源管理考核
來源:www.zomarobot.com 發布時間:2018年12月08日
作為一個人口密集的北方一線城市,北京面臨著水資源嚴重短缺的局面。為節約水資源、促進水資源高效利用、保護水生態,北京市正多措并舉致力于打造節水型城市。近期,北京市下轄各區陸續通過了節水型區驗收。
2014年,北京市人均水資源量僅為全國平均水平的1/20,水生態承載能力不足,水資源供需矛盾突出,提高全市節水水平迫在眉睫。為此,北京市2016年印發了《關于全面推進節水型社會建設的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出目標,到2020年,節水法規、標準和政策保障體系更加完善,激勵和約束機制更加健全,節水型區創建工作全面完成,社會節水意識顯著提高,用水總量控制更加嚴格,用水效率大幅提升,主要節水指標全國領先,部分指標達到國際先進水平,在全國率先全面建成節水型社會。
節水型城市的建設需要設定最嚴格節水目標。根據《意見》,到2020年,全市年度新水用量控制在31億立方米以內;再生水利用量達到12億立方米;萬元地區生產總值用水量降到15立方米以下,萬元工業增加值用水量降到10立方米以下,農田灌溉用水有效利用系數達到0.75以上;計劃用水覆蓋率達到95%以上,城市公共供水管網漏損率控制在10%以內。
如今,距離2020年還有兩年時間,北京市下轄各區如房山區、朝陽區、通州區等已經陸續完成了節水型區驗收,實現既定的節水目標。
以房山區為例,該區從強化頂層設計、完善管理體制出發,通過制定并執行《房山區實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,將水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”指標逐級分解至各鄉鎮、街道,納入區政府績效考核體系。并不斷完善節水管理體制:通過加強用水總量控制、嚴格實行水影響評價制度等多種措施,使區域用水總量和行業用水效率得到嚴格控制。
朝陽區嚴格按照國際一流標準,通過加強節水基礎管理、嚴格計劃用水管理、擴大再生水利用、節水器具普及以及加強節水宣傳等措施,提升區域節水能力。
此外,各區還著重加強重點行業節水。比如,關停疏解一般性制造業企業,嚴禁發展高耗水產業,減少工業用水;加強重點企業取用水管理;加大農業產業結構調整,轉變農業用水發展;打造海綿城市,結合老舊小區改造和城鎮道路建設等,建設雨洪利用和再生水利用工程,不斷提升非常規水源利用能力。
近幾年,各區用水總量均得到控制,用水效率有所提升。2011年~2017年,房山區年用水總量在2.77~2.88億立方米之間,萬元(人民幣,下同)GDP用水量呈現逐年下降的趨勢,至2017年,房山區總用水量為27724萬立方米,地區生產總值為679.5億元,萬元GDP用水量為41立方米,比2011年的69立方米降低了41%。朝陽區于2017年全面完成節水型區創建工作,11項考核全部達標,2017年,全區用水總量52613.3萬立方米,其中新水用量30977.3萬立方米,再生水用量21636.0萬立方米,新水用量連續三年下降,再生水利用量逐年增長;2017年萬元GDP新水用量為5.5立方米,2016年萬元GDP新水用量6.1立方米,萬元GDP新水用量年下降率7.6%,并連續五年呈逐年下降的趨勢。
雖然各區已通過節水型區驗收,但節水之路任重道遠,北京到2020年建成節水型城市還有很多工作需要做,對各區的考核也在持續進行?!兑庖姟诽岢?,到2020年,各區政府要按照節水型區創建考核評定辦法和有關評定標準,全面完成節水型區創建工作,市水務部門要會同有關部門做好節水型區創建驗收工作,并實行動態管理,一年一評估、三年一復驗,確保各項工作一抓到底、見到實效。
對于下一步節水型社會建設的工作設想,朝陽區水務局表示,將總結節水型區創建過程中存在問題,重點推進以下幾方面工作:加強城鄉集中供水管網配建及改造,更新改造使用超過50年和材質落后的老舊供水管網,確保到2020年城鎮公共供水管網漏損率控制在10%以內;加大特殊行業用水管理,嚴格落實特殊行業水價征收,依法查處特殊行業違法取用水行為;加強節水型企業創建,結合企業用水實際,按照分規模、分批次創建原則,優先創建用水大戶,逐步提升節水型企業覆蓋率;提升園林綠地節水效率,積極推進高效節水灌溉工程建設;繼續推進節水宣傳,加大國民水情教育。
2014年,北京市人均水資源量僅為全國平均水平的1/20,水生態承載能力不足,水資源供需矛盾突出,提高全市節水水平迫在眉睫。為此,北京市2016年印發了《關于全面推進節水型社會建設的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》提出目標,到2020年,節水法規、標準和政策保障體系更加完善,激勵和約束機制更加健全,節水型區創建工作全面完成,社會節水意識顯著提高,用水總量控制更加嚴格,用水效率大幅提升,主要節水指標全國領先,部分指標達到國際先進水平,在全國率先全面建成節水型社會。
節水型城市的建設需要設定最嚴格節水目標。根據《意見》,到2020年,全市年度新水用量控制在31億立方米以內;再生水利用量達到12億立方米;萬元地區生產總值用水量降到15立方米以下,萬元工業增加值用水量降到10立方米以下,農田灌溉用水有效利用系數達到0.75以上;計劃用水覆蓋率達到95%以上,城市公共供水管網漏損率控制在10%以內。
如今,距離2020年還有兩年時間,北京市下轄各區如房山區、朝陽區、通州區等已經陸續完成了節水型區驗收,實現既定的節水目標。
以房山區為例,該區從強化頂層設計、完善管理體制出發,通過制定并執行《房山區實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》,將水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”指標逐級分解至各鄉鎮、街道,納入區政府績效考核體系。并不斷完善節水管理體制:通過加強用水總量控制、嚴格實行水影響評價制度等多種措施,使區域用水總量和行業用水效率得到嚴格控制。
朝陽區嚴格按照國際一流標準,通過加強節水基礎管理、嚴格計劃用水管理、擴大再生水利用、節水器具普及以及加強節水宣傳等措施,提升區域節水能力。
此外,各區還著重加強重點行業節水。比如,關停疏解一般性制造業企業,嚴禁發展高耗水產業,減少工業用水;加強重點企業取用水管理;加大農業產業結構調整,轉變農業用水發展;打造海綿城市,結合老舊小區改造和城鎮道路建設等,建設雨洪利用和再生水利用工程,不斷提升非常規水源利用能力。
近幾年,各區用水總量均得到控制,用水效率有所提升。2011年~2017年,房山區年用水總量在2.77~2.88億立方米之間,萬元(人民幣,下同)GDP用水量呈現逐年下降的趨勢,至2017年,房山區總用水量為27724萬立方米,地區生產總值為679.5億元,萬元GDP用水量為41立方米,比2011年的69立方米降低了41%。朝陽區于2017年全面完成節水型區創建工作,11項考核全部達標,2017年,全區用水總量52613.3萬立方米,其中新水用量30977.3萬立方米,再生水用量21636.0萬立方米,新水用量連續三年下降,再生水利用量逐年增長;2017年萬元GDP新水用量為5.5立方米,2016年萬元GDP新水用量6.1立方米,萬元GDP新水用量年下降率7.6%,并連續五年呈逐年下降的趨勢。
雖然各區已通過節水型區驗收,但節水之路任重道遠,北京到2020年建成節水型城市還有很多工作需要做,對各區的考核也在持續進行?!兑庖姟诽岢?,到2020年,各區政府要按照節水型區創建考核評定辦法和有關評定標準,全面完成節水型區創建工作,市水務部門要會同有關部門做好節水型區創建驗收工作,并實行動態管理,一年一評估、三年一復驗,確保各項工作一抓到底、見到實效。
對于下一步節水型社會建設的工作設想,朝陽區水務局表示,將總結節水型區創建過程中存在問題,重點推進以下幾方面工作:加強城鄉集中供水管網配建及改造,更新改造使用超過50年和材質落后的老舊供水管網,確保到2020年城鎮公共供水管網漏損率控制在10%以內;加大特殊行業用水管理,嚴格落實特殊行業水價征收,依法查處特殊行業違法取用水行為;加強節水型企業創建,結合企業用水實際,按照分規模、分批次創建原則,優先創建用水大戶,逐步提升節水型企業覆蓋率;提升園林綠地節水效率,積極推進高效節水灌溉工程建設;繼續推進節水宣傳,加大國民水情教育。
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